“现在使用的《环保法》还是二十多年前（qián）颁布的（de），一直没有被修订，其内（nèi）容早已跟不上时代的发展，修改的必要性不言而（ér）喻。”一家地处江浙的环（huán）保类上市公司副总（zǒng）经理告诉记者，对于一家环保企业来（lái）说，与时俱进的《中华人民（mín）共和国环境保（bǎo）***》（下称《环（huán）保法》），是必须（xū）存在的，“老的《环保法》与一些后来制定（dìng）的单行环境法律相冲突，这（zhè）就让我们做企业的很为（wéi）难了。”
　　近日，《中（zhōng）共中央关于（yú）***深化改革（gé）若干重大（dà）问题（tí）的决定》（下称《决定》）公布，***对生态（tài）文明制度建设（shè）进行了系统（tǒng）阐述，并提出的若干条具体（tǐ）方案准确把握了制约国内当前环保行业发展的核心（xīn）问题，将推动环保（bǎo）行业（yè）发展进入新阶（jiē）段（duàn）。
　　在（zài）上述副总（zǒng）经理看来，三（sān）中全会之后，《环保法》的修订（dìng）将加快，“另外，排污费被明确提（tí）出来改为税收（shōu），这对污染型企业来说就会加大资金治（zhì）污，而对（duì）于我们环保企业来说是发展（zhǎn）的好机会。”
　　费改税成关注（zhù）重点
　　“将环保领域目标写入（rù）《决定》，本（běn）次三中全会开创（chuàng）先河（hé），但首要解决的问（wèn）题应（yīng）该是修订（dìng）《环（huán）保法（fǎ）》。”另（lìng）一家环（huán）保（bǎo）上市公司（sī）董秘告诉记者（zhě），《决定》提出（chū）“必（bì）须建立系统（tǒng）完整（zhěng）的生态文（wén）明制度体（tǐ）系，用制度保护生态环（huán）境”，“生态文明制度的（de）核（hé）心在于（yú）要有完（wán）善适用（yòng）的法（fǎ）律法规，而目（mù）前实（shí）行的《环保法》已经与现实脱节，”修订是势在必行（háng）的。
　　在上述环保企业副总经理看（kàn）来，目前《环保法（fǎ）》的确已经“老掉（diào）牙”，需要尽快修订。目前，我国在环保领域的（de）的根本***为（wéi）1989年颁布的《环保法》，辅以《水污染防治法》、《大气污（wū）染（rǎn）防（fáng）治法（fǎ）》、《海洋环境（jìng）保***》等，共同构成（chéng）了整个环保法（fǎ）律体系。但是，《环保法》颁（bān）布（bù）至今已20多年，却一直没（méi）有被修（xiū）订。2011年起，全国（guó）人大委托环保部（bù）正式开（kāi）始起草《环保法》修订草案。今年10月21日，环境保***修订草案提交十二届全国人（rén）大常委会第五次会议进行（háng）三审，预计三审之后还（hái）会进一步（bù）修订，短期仍难以（yǐ）出台。
　　除去令市场关心的《环保法》修订之外，环保企业***关心的（de）是《决定》中的（de）“加快资源税改革，推动环境保护费改税（shuì）。”
　　2003年起，我国开始针对污染型企业实施排污费（fèi）制（zhì）度（dù），但是在江苏一位环保官（guān）员看（kàn）来，真正实施（shī）的效果并不够理（lǐ）想（xiǎng）。
　　“现在地方政（zhèng）府都是追求（qiú）GDP的，往往会（huì）对（duì）一些排（pái）污（wū）企（qǐ）业（yè）实施（shī）地方（fāng）保护（hù）措施，导致部分排污企业进行（háng）逃费。”上述环保官员告（gào）诉记者（zhě），另一个实施效果（guǒ）不佳的原因在于地方环保局只（zhī）有征收权力，而没有执（zhí）法权，“这使得我们很多排污案件无法处（chù）理，如果（guǒ）改（gǎi）为环境税增收，效果应当会好于收费制（zhì）度（dù）。”
　　国泰君（jun1）安（ān）证券研（yán）究员（yuán）王威预（yù）计，排污费将直接改（gǎi）成环境税。根据五项主要污染物的排放量（liàng）估算，王威（wēi）预计每年的排污（wū）费应收额在500亿元左右，而实收额估计仅有（yǒu）200亿元左右。“假设（shè）全额收取且100%用于环保投入，能解（jiě）决15%左右的环保（bǎo）投资（zī），对环保（bǎo）行（háng）业产生深远影响。”
　　优质（zhì）高价环保设备或（huò）受益
　　如果（guǒ）真是如此，那么环保类上市公司的收益将会明显增加。
　　上述董秘（mì）告诉记者，提高（gāo）征收的（de）环境（jìng）税（shuì）率，“对于我（wǒ）们（men）这样制造环保（bǎo）设备的企业（yè）来说是好事情，以前（qián）很多（duō）排污型企（qǐ）业不（bú）在（zài）乎（hū）环（huán）保（bǎo），即使政府三令五（wǔ）申要求增（zēng）加环保设备的使用，但是他们还是宁愿去买（mǎi）低价格的（de）劣质环保设备来糊弄（nòng）一下。”
　　“以前（qián）依靠低价劣质成本竞争的环保企业，会逐渐被挤出市场，对于排污企业（yè）来说，如（rú）果你们（men）环保设备（bèi）不能够降低（dī）排污，谁会去买你的呢？”他坦言，自己企业产品价格（gé）高，之前（qián）在竞争中总是受（shòu）到低价（jià）排挤（jǐ），“现在排（pái）污企业担心被增（zēng）收高（gāo）额的环境税，一定会（huì）重新考虑（lǜ）使用优质的环保设备，所以我（wǒ）们要把握住行业发展的这次好机会。”
　　上海（hǎi）一位基金经（jīng）理（lǐ）告诉记（jì）者，新的制度（dù）将增加（jiā）环境破坏（huài）成本，特别是提出要（yào）扩大资（zī）源税范围（wéi）、谁污染谁补偿等。“因此，现实情况（kuàng）与这些政策将催生巨大的环保产业空间（jiān），我们认为（wéi），未来几年环保产业景（jǐng）气度预期都将持续较好。”
　　值得（dé）注意的（de）是（shì），《决定（dìng）》中所（suǒ）提及的各种方案，基本上抓住（zhù）了制约国（guó）内环保行业发展（zhǎn）的（de）症结，但是具（jù）体到（dào）落实情况，究竟会出台（tái）怎样的配（pèi）套政（zhèng）策对（duì）行业发展（zhǎn）进行规（guī）范和指导（dǎo），目前仍属（shǔ）未知因素。